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广州产业投资控股集团有限公司

广州产投:产业战投催生新功能 重塑国资平台新标杆

推出精力:2024-01-16 预览量:3180

      广州产业投资控股集团有限公司(简称广州产投)前身为广州市2016年成立的第一家国有资本投资运营平台——广州国资发展控股有限公司,于2021年12月3日改组运作。广州产投坚持“投资实体、投资未来”,立足战略投资发展平台、国有股权持股平台、资本运作管理平台三大功能定位,打造市场化、专业化、国际化一流国有资本投资运营公司,致力于构建现代化产业体系,服务粤港澳大湾区建设发展。牵头组建并运作实施1500亿元广州产业投资母基金和500亿元广州创新投资母基金,旗下在管基金产品27支、基金认缴规模超1200亿元,联合产业龙头、头部机构等合作设立基金超50支,累计投资项目数量超300个,为广州引入重大产业项目近30个,撬动社会资本超千亿元。目前,广州产投已形成“产业投资+基金管理+资本运作+园区运营+科技服务”的业务体系,是广州乃至粤港澳大湾区产业投资布局和资本招商的重要平台,连续六年跻身“中国企业500强”。

一、抓党建引领,奋力推进中国式现代化

      高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。广州产投坚持和加强党的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,坚决落实广东省委“1310”具体部署和广州市委“1312”思路举措,把推进中国式现代化作为最大的政治,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,充分发挥资本作为重要生产要素作用,全面提升服务实体经济的效率和水平,奋力推进中国式现代化。


2025年6月,佛山产投成本品牌中科宇航参入最新发明的“力箭二号”载运火箭发动机发胜利,创目前中国“一箭多星”最大记录

      (一)高质量党建引领激发发展动力。一是深入开展主题教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面增强各级领导班子理论武装,将坚持党的全面领导、加强党的建设有机融入企业治理各环节,建立“1341”工作体系(1个总方案、3个专项方案、4个工作清单、1个调度会机制),统筹推进45项调研课题、69项问题整治、27项高质量发展项目及19项民生实事项目,以高质量党建引领开创高质量发展新局面。二是擦亮党建工作品牌。持续深化平台党建工作模式,全新打造“领‘投’羊·新‘资’态”广州产投党建品牌及“科技红联”“红色智云一网通”2个下属企业党建品牌,5个党建实践案例获评2023年度全国企业党建创新优秀案例(品牌)。三是积极履行国企责任担当。近三年累计投入400多万元助力乡村振兴,减免租金1.2亿元,投入近2万人次支援疫情防控,连续四年组织员工集体无偿献血,被授予“广州市应急献血单位”,在奉献社会中彰显国企担当。

      (二)高素质人才队伍建设提供组织支撑。一是构建高效组织架构体系,突出产业导向、业务协同、内外联动和高效运作,打造以“战略引领中心、协同赋能中心、价值创造中心”为目标的集团总部管理模式,实行“扁平化”管理,搭建形成生态型、开放式、高效能架构体系。二是坚持人才是“第一资源”,加大高层次人才引进力度,打造引才用才格局。市场化引入20名理工科专业背景的博士,着力培养一批“高眼高手”。集团总部和投资团队平均年龄为35岁,70%为研究生以上学历且具备基金、证券等从业资格证书,以高质量的人才机制助力广州构建高质量的现代化产业体系。三是建立符合公司实际的激励约束体系,在工资总额管控、直属企业负责人考核、投资团队中长期激励等方面形成经验作法,实施以业绩为导向的全员绩效考核模式,加大员工关怀力度,推动收入向一线倾斜、资源向核心集中,打破分配“大锅饭”,弘扬干事创业正能量,提升人才引进竞争力,为企业快速发展吸引、保留、形成一批骨干人才。四是坚持国企领导人“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准,实施“四个一批” 干部人事制度改革,通过转岗转任、交流轮岗、内部提拔、外部引进,让政治立场坚定,具备市场化意识和专业管理能力、业绩突出和群众认可的年轻干部脱颖而出,80后90后中层干部占比达40%,高素质干部队伍有力支撑了集团高质量发展。

      (三)高效能监督体系保障健康可持续发展。一是设立“廉洁风险保证金”、强制跟投、延迟兑现等风控机制,推出《合规手册》、完善内控制度超180项、全面升级合规体系。二是打造全周期管理、全流程监督的投资管理系统,对投资业务实现投前、投中、投后全过程可追溯,做到阳光操作。三是强化融合监督,统筹管理总监、纪检、审计、法务、财务等多元监督力量,全过程参与重大投资项目监督工作,深度参与项目尽调、谈判等环节,强化事后审计监督,坚持凡投必审、年度审计全覆盖,做到同时发力、同向发力、综合发力。四是以产业园区为载体,建设廉洁共建示范点,推动廉洁文化进民企,提升园区营商环境“软实力”。五是实施产业投资工作联系领导机制,推动集团领导班子下沉一线,对投资风险进行靠前监督、全程监督、精准监督。集团在管27支基金和4家基金管理公司全部运作良好,并实现良好投资效益。

二、抓行动提效,加快构建现代化产业体系

      深入研究贯彻执行贯彻党中间有关生活上班的决策程序部署安排,贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破,用成长 完成不便和疑问,坚持什么帮助生活改变质的行之有效大幅提升和量的适当持续增长。贯彻实实在在抓贯彻、雷厉流行抓贯彻、求真精益求精抓贯彻、敢作善为抓贯彻,文明崛起文化产业化投資新政权,催产生活成长 新弹性势能,加速推进创建近代化文化产业化机制。


202两年10月18日,东莞服务业成本母股权资金和东莞革新成本母股权资金正式开启成立公司

      (一)组建千亿母基金,抢占未来产业制高点。深入贯彻党的二十大精神,不断增强资本服务实体经济能力,畅通“科技—产业—金融”良性循环,精准推动以投促引、以投促产、以投促创,培育壮大战略性产业,助力构建现代化产业体系,打造具有世界级竞争力的战略性产业集群、抢占未来产业发展制高点。广州产投按照“政府指导、企业运作、专业执行、综合监督”指导思想,牵头组建1500亿元广州产业投资母基金和500亿元广州创新投资母基金,放大资本招商功能,发挥引领带动作用,重点布局半导体与集成电路、智能装备与机器人、生物医药与健康、新能源等战略性产业领域。两大母基金于2023年2月官宣成立,8月出台管理办法,落地半年多已达成协议超600亿元,新设4支专项母基金及重大项目投资专项基金,与链主企业、产业龙头、头部机构、大院大所等合作设立37支子基金,拟投资额超1300亿元。其中,广州产业投资母基金已设立300亿元广州新祺智联股权投资基金、100亿元重大项目投资专项基金、100亿元半导体与集成电路专项母基金、100亿元国风投新智投资基金、80亿元IDG绿色产业基金、60亿元生物医药与健康专项母基金等多支基金;广州创新投资母基金投早、投小、投科技、投创新,已设立颠覆性技术基金、元禾原点叁号基金、高端装备创投基金、国创广华基金、湘粤基金等多支基金。两大母基金预计未来3-5年形成万亿规模基金集群。
      (二)牵引重大项目,树立产业战投“风向标”。在重大项目领域,肩负一线城市担当,发挥新型举国体制优势,联合国家级科研机构、央企、国企、社会资本等共同参与,大力推动政府、市场与社会有机结合,最大限度激发各类创新主体的潜能,打好关键核心技术攻坚战,催生新质生产力,支持实体经济发展,带动产业体系优化升级。发挥两大母基金作用,采取“母基金+子基金+直投”模式,促进“产业集群+专项基金+重大项目”有机协同,撬动更多社会资本参与战略性产业发展,推动一批重大产业项目在广州市落地生根。近两年,累计投资百余个基金及项目(其中,超百亿项目9个、超十亿项目22个)、投资额超350亿元,为广州引入重大产业项目近30个,撬动社会资本超千亿元,努力成为具有强大号召力和引领力的产业战投“风向标”。

      (三)坚持产业引领,打造资本招商新模式。坚持“耐心资本”的产业思维,从短期财务思维向支持长期发展的产业思维转变,从松散打法向头雁牵引、集聚成势的生态构建转变,从“资源招商+政策招商”向“资本招商+生态招商”转型升级,强化股东赋能和投后增值服务,用长期主义者的眼光、“十年树木”般的耐心,润物细无声的方式,为投资项目提供全要素设计、全过程陪伴、全周期服务,推动项目做强做优做大,助力产业高质量发展。加强“靶向招商”和“平台招商”,以返投比例、优质项目资源为抓手,通过500-1000家头部机构合作为广州形成超1000-2000人专业招商队伍,以投促引、以投促产、以投促创,引进上下游重点产业项目。近两年主动筛选对接约300家机构,重点推进与50余家头部投资机构、30余家产业龙头企业、30余家大型金融机构、10余家科研院所及新型研发机构合作,不断扩大集团“朋友圈”。

三、抓改革创新,着力重塑国资平台新标杆

      深入基层试行新迎来新一轮我国独资企业主改制持续推进提拔雷霆行动,抓实制作转变中国新如今大式很多化的要求的很多新我国独资企业主,抓实确保我国企业主目前在国内新如今大式很多化中担负起新的任务责任状,把成长金钱的抓实点放于实体店金钱上,在创造出一个很多化品牌体制、创造出一个新成长行业分布格局中着力发挥出来好新材料技术科学创新我国队、品牌成长标杆羊、国资改制主力吸筹军效果。


202五年17月13日,杭州产投与国中国人民银行、广汽国际公司在杭州隆重开幕杭州新祺猎聘网债权投入债券公司协议解约剪彩仪式,三方协议就创办百亿元债券布局合理智力网联新生物质能源汽车汽车方向取得全球战略公司协议

      (一)围绕提升科技创新力深化改革,释放创新动能,催生新质生产力。从资本服务、政策服务、专业园区建设运营、科技金融、成果转化、人才引进及培育等全方位、多层次打造产业培育孵化体系。管理全国规模第一的广州市中小企业信贷风险补偿资金池,累计为广州近1.2万家科技企业提供授信超1500亿元、发放贷款超900亿元。创新实施“房东+管家+股东+合作伙伴”服务模式,大力拓展开发产业园区,为投资企业提供从资本支持到项目落地的全过程服务。目前在建园区2个、约20万平方米,拓展园区2个、约12万平方米,在营在建园区总面积超65万平方米(含2个国家级孵化器)。旗下科金集团荣膺“2023年度中国产业园区品牌影响力10强”。高质量承办中国创新创业成果交易会、中国海外人才交流大会两大国家级展会,加快从海外引进优质项目和高端人才。充分发挥广州产业发展研究院智库作用,深化投研联动模式,打造创新发展的“最强大脑”。

      (二)围绕增强产业引领力深化改革,大力优化国资布局,促进国有资产保值增值。充分发挥国有资本运营公司功能,设立100亿元上市公司专项定增基金,专项用于支持广州地区包括民营在内的龙头上市公司,以及有产业落地广州的外地上市公司,已投资金额超56亿元。积极参与广州国资国企定增、战略配售等资本运作,控参股广汽集团、广药集团、广州发展、珠江啤酒、广州酒家、珠江钢琴、岭南控股、中国电建、孚能科技、地铁设计院等10多家上市公司以及越秀集团、国新证券、紫光集团、粤芯半导体、中科宇航等一批龙头企业。加强价值管理,近年来累计减持存量股权金额66亿元,实现减持收益24亿元,有力推动国有资本有序进退。加快处置低效无效资产,完成集中托管279户关停“僵尸企业”出清工作、10家企业转企改制、32户全民所有制企业改革,有效盘活国有资本,实现资产盘活收益近6000万元,为全市供给侧结构性改革作出积极贡献。有效盘活存量土地物业资源,回笼资金超过22亿元。成立老字号投资公司,设立老字号投资基金,运营10个老字号品牌,推动老字号焕发新活力。

      (三)围绕提高价值创造力深化改革,全力打造充满生机活力的现代新国企、国资改革排头兵。总结国企改革三年行动实践做法和经验,从产业投资、资本运营、管理提升和党业融合等方面深化改革提升行动,切实增强企业核心竞争力和核心功能。开展对标世界一流企业价值创造专项行动,完善价值创造体系,提升价值创造能力。全面优化集团法人治理决策机制,推行任期制和契约化管理,实施中长期激励管理,推动企业治理体系和治理能力现代化。创新顶层设计,针对两大母基金运作配备全套系管理办法,对标对表一流投资机构机制,对母基金投资运作、风险管控、投资退出、绩效评价、容错机制、支持事项等机制形成覆𝐆盖投资全流程的母基金管理办法,建立分级决策机制、定期报告和审计机制、市场化投资退出机制、绩效考核评价和激励机制等,制订正面和负面清单,有效进行投资管控,保障两大母基金规范化、市场化、专业化ꦕ运作,全力打造充满生机活力的现代新国企,争当新阶段国资改革排头兵,以高质量发展的实际行动,更好地服务国家战略,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

备注:此文刊登于《企业管理》(2024年第1期·总第509期)
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